Najlepším spôsobom, ako urobiť niečo príťažlivé pre čierny trh, je urobiť ho vysoko regulovaným. Keďže predpisy týkajúce sa fluórovaných skleníkových plynov (F-plyn) obmedzujú dodávky chladív s vyšším potenciálom globálneho otepľovania (GWP), vidíme nárast nelegálneho dovozu. Ale ako sme sa sem dostali a čo s tým môže priemysel urobiť? |
Krajina
Cieľom smernice o F-plynoch, ktorá bola zavedená v roku 2006 a aktualizovaná v roku 2014, je znížiť škodu spôsobenú bežne používanými plynmi na životnom prostredí. V rámci tejto smernice sa na fluórované uhľovodíky (HFC vrátane chladiaceho plynu r410a malý plechovka 1L, chladiaci plyn r134a, chladiaci plyn r404a, hasiaci prostriedok HFC-236FA, hasiaci prístroj HFC-227EA, hasiaci prístroj HFC-227EA atď. ) Vzťahovali právne predpisy obrovský vplyv na dodávku týchto plynov do EÚ.
Súčasné ciele EÚ znamenajú, že Spojené kráľovstvo sa zaviazalo postupne znižovať HFC o 79% do roku 2030. V prípade neobchodného Brexitu sa Spojené kráľovstvo zaviazalo regulovať látky poškodzujúce F-plyn a ozón (ODS) a Agentúra pre životné prostredie tiež navrhol, že prevedie väčšinu požiadaviek právnych predpisov EÚ do práva. Takže teraz, keď Spojené kráľovstvo opustí EÚ, budú všetky podniky, ktoré umiestňujú viac ako 100 ton Co2, potrebovať kvótu HFC pre Spojené kráľovstvo.
Zo správy Agentúry pre environmentálne vyšetrovanie (EIA) z roku 2018 vyplýva, že Európa čelí tomu, čo označuje ako „značná úroveň nezákonného používania a obchodovania s HFC“.
Podľa hodnotenia vplyvov na životné prostredie bolo v roku 2018 nelegálne uvedených na trh až 16,3 milióna ton ekvivalentu oxidu uhličitého (MtCO2e) voľne ložených HFC. To predstavuje viac ako 16% kvóty na rok 2018 a, ako sa uvádza v správe, nezaberie to. do úvahy sa berie nezákonný dovoz zariadení obsahujúcich HFC a nelegálnych HFC, ktoré sa „nepochybne“ pašujú pod colným radarom. V niektorých prípadoch sa HFC zmiešajú s HFC s nízkou kvalitou, sfalšovanými alebo nezákonne dovezenými. V nedávnej správe o environmentálnom audite, britský pokrok v znižovaní emisií F-plynov , sa navrhuje, aby vláda zabezpečila pridelenie primeraných zdrojov na monitorovanie nezákonných činností, najmä online, a aby s F-plynmi zaobchádzali iba kvalifikované osoby.
V apríli tohto roku požiadal nemecký europoslanec Jo Leinen Komisiu EÚ o objasnenie krokov, ktoré sa podnikli na riešenie tohto nezákonného obchodu s chladivom. Leinen navrhla, že veľká časť obchodu pochádza z Ázie, a požiadal EÚ, aby spolupracovala so svojimi ázijskými partnermi na identifikácii a sledovaní tohto nezákonného vývozu. V roku 2018 litovský europoslanec Rolandas Paksas informoval Európsku komisiu, že robí „nezmysel“ systému kvót F-plynov, pretože sa nepodarilo vyriešiť problém nezákonného dovozu F-plynov. Navrhol tiež, aby Komisia uvalila prísnejšie kontroly na hraniciach EÚ.
Aký je dopad?
Tento nezákonný obchod s HFC má vážny dosah na ciele EÚ v oblasti emisií, príjmy z vládnych daní a poškodzuje legitímne podniky, ktoré strácajú ľudí ponúkajúcich nelegálne dovážané chladivá. EIA hovorí: „Obávame sa, že nezákonný obchod spolu s hromadením HFC v roku 2017 priniesol falošný pocit bezpečia, pokiaľ ide o dostupnosť HFC na splnenie krokov postupného znižovania od roku 2018. Budúce zníženie kvót bude ťažké splniť, ak sa nezrýchli prechod na alternatívy s nízkym GWP. “
Na mikroúrovni podniky, ktoré používajú tieto nelegálne chladivá, vystavujú svojich zamestnancov a zákazníkov riziku. Navyše, ak sa zistí, že používajú nezákonný produkt HFC, podniky by mohli čeliť pokutám, ako sú pokuty, trestné stíhanie a dlhodobý vplyv na dobré meno spoločnosti.
Aké je riešenie?
Medzi činnosti Európskej komisie doteraz patrili workshopy o colných kontrolách pre odborníkov na obyčajný plyn a F-plyn, ktoré zahŕňajú špecializované colné kódy pre voľne ložený plyn a vybavenie a kontroly registrácie spoločností na dovoz a vývoz HFC. ES taktiež vytvára systém IT - naplánovaný na rok 2020 - s cieľom umožniť sledovanie všetkých prichádzajúcich súvisiacich zásielok. Niekoľko členských štátov EÚ pracuje na sledovaní zásielok, vyžaduje písomné povolenie na dovoz a vytvára databázy pre všetky príslušné dovozy a spolupracuje s ES na tom, ako sa môžu údaje, ktoré zhromažďuje, použiť na podporu ich vlastného dohľadu.
EFCTC (Európsky technický výbor pre fluórované uhľovodíky) okrem toho sponzoroval horúcu linku pre nezákonné obchodné akcie, ktorá jednotlivcom umožňuje nahlásiť podozrivé podozrivé osoby ponúkajúce podozrivé HFC.
Nárast nezákonného dovozu sa dotýka nás všetkých, a preto musí celé priemyselné odvetvie spolupracovať, aby zabezpečilo zavedenie vhodných opatrení.
Cieľom smernice o F-plynoch, ktorá bola zavedená v roku 2006 a aktualizovaná v roku 2014, je znížiť škodu spôsobenú bežne používanými plynmi na životnom prostredí. V rámci tejto smernice sa na fluórované uhľovodíky (HFC vrátane chladiaceho plynu r410a malý plechovka 1L, chladiaci plyn r134a, chladiaci plyn r404a, hasiaci prostriedok HFC-236FA, hasiaci prístroj HFC-227EA, hasiaci prístroj HFC-227EA atď. ) Vzťahovali právne predpisy obrovský vplyv na dodávku týchto plynov do EÚ.
Súčasné ciele EÚ znamenajú, že Spojené kráľovstvo sa zaviazalo postupne znižovať HFC o 79% do roku 2030. V prípade neobchodného Brexitu sa Spojené kráľovstvo zaviazalo regulovať látky poškodzujúce F-plyn a ozón (ODS) a Agentúra pre životné prostredie tiež navrhol, že prevedie väčšinu požiadaviek právnych predpisov EÚ do práva. Takže teraz, keď Spojené kráľovstvo opustí EÚ, budú všetky podniky, ktoré umiestňujú viac ako 100 ton Co2, potrebovať kvótu HFC pre Spojené kráľovstvo.
Zo správy Agentúry pre environmentálne vyšetrovanie (EIA) z roku 2018 vyplýva, že Európa čelí tomu, čo označuje ako „značná úroveň nezákonného používania a obchodovania s HFC“.
Podľa hodnotenia vplyvov na životné prostredie bolo v roku 2018 nelegálne uvedených na trh až 16,3 milióna ton ekvivalentu oxidu uhličitého (MtCO2e) voľne ložených HFC. To predstavuje viac ako 16% kvóty na rok 2018 a, ako sa uvádza v správe, nezaberie to. do úvahy sa berie nezákonný dovoz zariadení obsahujúcich HFC a nelegálnych HFC, ktoré sa „nepochybne“ pašujú pod colným radarom. V niektorých prípadoch sa HFC zmiešajú s HFC s nízkou kvalitou, sfalšovanými alebo nezákonne dovezenými. V nedávnej správe o environmentálnom audite, britský pokrok v znižovaní emisií F-plynov , sa navrhuje, aby vláda zabezpečila pridelenie primeraných zdrojov na monitorovanie nezákonných činností, najmä online, a aby s F-plynmi zaobchádzali iba kvalifikované osoby.
V apríli tohto roku požiadal nemecký europoslanec Jo Leinen Komisiu EÚ o objasnenie krokov, ktoré sa podnikli na riešenie tohto nezákonného obchodu s chladivom. Leinen navrhla, že veľká časť obchodu pochádza z Ázie, a požiadal EÚ, aby spolupracovala so svojimi ázijskými partnermi na identifikácii a sledovaní tohto nezákonného vývozu. V roku 2018 litovský europoslanec Rolandas Paksas informoval Európsku komisiu, že robí „nezmysel“ systému kvót F-plynov, pretože sa nepodarilo vyriešiť problém nezákonného dovozu F-plynov. Navrhol tiež, aby Komisia uvalila prísnejšie kontroly na hraniciach EÚ.
Aký je dopad?
Tento nezákonný obchod s HFC má vážny dosah na ciele EÚ v oblasti emisií, príjmy z vládnych daní a poškodzuje legitímne podniky, ktoré strácajú ľudí ponúkajúcich nelegálne dovážané chladivá. EIA hovorí: „Obávame sa, že nezákonný obchod spolu s hromadením HFC v roku 2017 priniesol falošný pocit bezpečia, pokiaľ ide o dostupnosť HFC na splnenie krokov postupného znižovania od roku 2018. Budúce zníženie kvót bude ťažké splniť, ak sa nezrýchli prechod na alternatívy s nízkym GWP. “
Na mikroúrovni podniky, ktoré používajú tieto nelegálne chladivá, vystavujú svojich zamestnancov a zákazníkov riziku. Navyše, ak sa zistí, že používajú nezákonný produkt HFC, podniky by mohli čeliť pokutám, ako sú pokuty, trestné stíhanie a dlhodobý vplyv na dobré meno spoločnosti.
Aké je riešenie?
Medzi činnosti Európskej komisie doteraz patrili workshopy o colných kontrolách pre odborníkov na obyčajný plyn a F-plyn, ktoré zahŕňajú špecializované colné kódy pre voľne ložený plyn a vybavenie a kontroly registrácie spoločností na dovoz a vývoz HFC. ES taktiež vytvára systém IT - naplánovaný na rok 2020 - s cieľom umožniť sledovanie všetkých prichádzajúcich súvisiacich zásielok. Niekoľko členských štátov EÚ pracuje na sledovaní zásielok, vyžaduje písomné povolenie na dovoz a vytvára databázy pre všetky príslušné dovozy a spolupracuje s ES na tom, ako sa môžu údaje, ktoré zhromažďuje, použiť na podporu ich vlastného dohľadu.
EFCTC (Európsky technický výbor pre fluórované uhľovodíky) okrem toho sponzoroval horúcu linku pre nezákonné obchodné akcie, ktorá jednotlivcom umožňuje nahlásiť podozrivé podozrivé osoby ponúkajúce podozrivé HFC.
Nárast nezákonného dovozu sa dotýka nás všetkých, a preto musí celé priemyselné odvetvie spolupracovať, aby zabezpečilo zavedenie vhodných opatrení.
